Администрация 
муниципального образования
  Чёрноотрожский сельсовет
     Саракташского района 
     Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 110-п
            от 26.04.2012 года 
           с. Чёрный Отрог               

Об утверждении административного 
 регламента по исполнению 
муниципальной функции
 «Осуществление муниципального 
контроля в области торговой деятельности»

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-                  ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических                   лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственно-                  го контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28 декабря 2009 года №                381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом Чёрноотрожского сельсовета Саракташского района Оренбургской области 
              1. Утвердить административный регламент по исполнению муници-     пальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торго-               вой деятельности» согласно приложению к настоящему постановлению.
	    2. Данное постановление вступает в силу с момента официального опубликования путем размещения на официальном сайте муниципального образования Чёрноотрожский  сельсовет.
             3. Контроль за исполнением  постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
Чёрноотрожского сельсовета	                                                         З.Ш. Габзалилов						                         
Разослано: прокуратуре, администрации района, в дело.

Приложение
к постановлению администрации  муници-
пального образования Чёр-
ноотрожский сельсовет
от 26.04.2016 г.  № 110-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» 
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции.
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества проведения прове-           рок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятель-      ности, определяет сроки и последовательность административных процедур в ходе проведения указанных проверок (далее - муниципальная функция) и опре-       деляет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.
1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.
Муниципальная функция исполняется администрацией муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет.
При исполнении муниципальной функции администрация муниципально-         го образования Чёрноотрожский сельсовет взаимодействует с:
- Территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области по южному территориальному округу;
- Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
- Межмуниципальным отделом МВД России «Саракташский»;
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.
Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государствен-        ного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных пла-нов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных пред-принимателей»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов пре-доставления государственных услуг»;
- приказом Министерства экономического развития Российской Федера-ции от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального за-кона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Уставом муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет, при-нятым решением Совета депутатов муниципального образования Чёрноотрож-ский сельсовет от 25 июня 2013 года № 103.
1.4. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельно-сти является соблюдение при осуществлении деятельности юридическими ли-цами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нор-мативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципаль-ного образования Чёрноотрожский сельсовет в области торговой деятельности, а также в сфере отношений, связанных с организацией деятельности ярмарок и размещением нестационарных торговых объектов на территории муниципаль-ного образования Чёрноотрожский сельсовет (далее - муниципальный контроль в области торговой деятельности).
Муниципальный контроль в сфере торговли осуществляется за:
а) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области торговой деятельности;
б) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимате-лей по организации деятельности ярмарок на территории муниципального об-разования Чёрноотрожский сельсовет;
в) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по размещению нестационарных торговых объектов на территории муници-пального образования Чёрноотрожский сельсовет;
г) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпри-нимателями установленного режима осуществления торговой деятельности;
д) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпри-нимателями своевременного оформления, переоформления разрешительных документов на осуществление торговой деятельности;
е) исполнением предписаний органа муниципального контроля, проведе-нием мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, 
безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, госу-дарственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникнове-ния чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликви-дации последствий причинения такого вреда.
1.5. Права и обязанности должностных лиц администрации при осущест-влении контроля в области торговой деятельности.
1.5.1. В период проведения проверок должностные лица администрации имеют право:
- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно по-лучать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ор-ганов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и документы, необходимые в ходе прове-дения проверки;
- с целью проведения проверки обследовать торговые объекты, находя-щиеся на территории муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  в порядке, установленном действующим законодательством Российской Феде-рации, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
- привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные ор-ганизации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка;
- рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам нарушения действующего законодательства в области торговой деятельности;
- обращаться в межмуниципальный отдел МВД России «Саракташский», за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности;
- в случае обнаружения в действиях субъекта проверки признаков состава административного правонарушения, передавать материалы проверки для ре-шения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, возбуждение административного произ-водства по которому отнесено к компетенции другого органа;
- осуществлять другие права, установленные действующим законодатель-ством Российской Федерации.
1.5.2. В период проведения проверок должностные лица администрации обязаны:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпри-нимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устра-нения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вре-да жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, преду-

преждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здо-ровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам куль-турного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Феде-рации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возник-новения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответствен-ности;
- составлять по результатам проведенных проверок акты проверок по ус-тановленной форме в двух экземплярах (типовая форма акта утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юриди-ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ-ственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141), с указанием сроков их устране-ния и обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответст-вии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупрежде-нию, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных норма-тивными правовыми актами органов местного самоуправления муниципально-го образования Чёрноотрожский сельсовет;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения администрации муни-ципального образования Чёрноотрожский сельсовет  о ее проведении в соответ-ствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязано-стей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации муниципального образования Чёрноот-рожский сельсовет и в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пунк-та 3.2.1. настоящего регламента;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполно-моченному представителю юридического лица, индивидуальному предприни-

мателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведе-нии проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного лица или уполномоченного представи-теля юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномо-ченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциаль-ной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружаю-щей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не до-пускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юри-дическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установ-ленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим рег-ламентом;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законо-дательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с кото-рым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предприни-мателей, в отношении которых осуществляется контроль в области торговой деятельности.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный пред-ставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполно-моченный представитель (далее - заинтересованные лица) при проведении про-верки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объ-яснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от администрации, его должностных лиц информацию, кото-рая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юри-дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу-дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) су-дебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуще-ствлении контроля обязаны:
- исполнять в установленный срок предписания должностных лиц адми-нистрации об устранении выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет;
- обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица ад-министрации, осуществляющего проверку, к месту проверки.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присут-ствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представи-телей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутст-вовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответст-венных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или упол-номоченные представители юридических лиц, индивидуальные предпринима-тели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняю-щиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний администрации об устранении выявленных нарушений требова-ний, установленных нормативными правовыми актами органов местного само-  управления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет, несут от-ветственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Ограничения при проведении проверки.
При проведении проверки должностные лица не вправе:
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального пред-принимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3.2.1. настоящего регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продук-ции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производст-венной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружаю-щей среды и объектов производственной среды для проведения их исследова-
ний, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установ-ленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и мето-дами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техниче-скими документами и правилами и методами исследований, испытаний, изме-рений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных зако-нодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпри-нимателю предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, уста-новленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не от-носятся к полномочиям органа муниципального контроля в области торговой деятельности;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными пра-вовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответст-вующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, уста-новленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в уста-новленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.8. Результатом исполнения муниципальной функции является выявле-ние и пресечение нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  пу-тем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Феде-рации и Оренбургской области.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Место нахождения и график работы администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет, исполняющей муниципальную функ-цию; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет:
Адрес: 462114, Оренбургская область, Саракташский район, село Черный Отрог, ул. Центральная, д.3 тел. 26-7-97, факс: 26-1-97 e-mail: szi@mail.orb.ru.
График работы должностных лиц, ответственных за исполнение муници-пальной функции:
понедельник - пятница с 09.00 до 17.00
перерыв - с 13.00 до 14.00
выходные - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации муници-пального образования Чёрноотрожский сельсовет для справок, адреса элек-                                            тронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официаль-ном сайте администрации муниципального образования Чёрноотрожский сель-совет (Приложение № 1 к настоящему регламенту). 
Адрес официального сайта администрации МО Чёрноотрожский сельсовет: email: черноотрожский –сельсовета56.рф

2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по во-просам исполнения муниципальной функции.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предос-тавляется:
2.2.1. непосредственно в администрации путем ознакомления с настоя-щим регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по теле-фону.
По телефону специалист администрации обязан предоставлять следую-щую информацию:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по во-просам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе дело-производства письменные обращения;
- о принятии решения по конкретному письменному обращению.
2.2.2. Письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя, а также путем передачи настоящего регламента на электронный носитель или по электронной почте.
2.2.3. На информационных стендах администрации муниципального об-разования Чёрноотрожский сельсовет  размещаются:
- сведения о графике (режиме) работы администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет;
- информация о порядке и условиях исполнения муниципальной функ-ции;
- перечень документов, необходимых для решения вопроса исполнения муниципальной функции.
2.2.4. Путем публичного информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции посредством привлечения средств массовой инфор-мации, а также путем размещения информации на официальном сайте админи-страции муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим регламен-том, не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального кон-троля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятьдесят часов.
2.4. Перечень документов, предоставляемый субъектами проверки: 
а) удостоверение личности гражданина (Приложение № 2 к настоящему регламенту);
в) документы, подтверждающие полномочия руководителя или предста-вителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его пред-ставителя (Приложение № 2 к настоящему регламенту).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие адми-нистративные процедуры:
1) организация и проведение плановых проверок:
- утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юриди-ческих лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных под-разделений) и индивидуальных предпринимателей;
- подготовка к проведению плановой проверки: издание распоряжения администрации о проведении проверки;
- подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о проведе-нии плановой проверки;
2) организация и проведение внеплановых проверок:
- обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для проведе-ния внеплановой проверки;
- подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: издание распоряжения администрации о проведении выездной проверки;
- подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: согласова-ие проведения внеплановой выездной проверки с Саракташской районной прокуратурой;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка;
5) оформление акта проверки;
6) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.
Описание последовательности административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме (Приложение № 3 к настоящему регламенту).
3.1. Организация и проведение плановых проверок.
3.1.1. Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
Основанием для начала действия данной административной процедуры является полномочие администрации муниципального образования Чёрноот-рожский сельсовет по организации и осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет, закре-пленное Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществле-нии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Уставом муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташ-ского района Оренбургской области.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим ли-цом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятель-ности требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сель-совет  Саракташского района Оренбургской области.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся администрацией муниципального образо-вания Чёрноотрожский сельсовет  в соответствии с ежегодным планом проведе-ния плановых проверок (далее - План проведения плановых проверок).
Администрация муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администра-ции муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  об утверждении ежегодного плана проверок (далее - постановление).
Основанием для включения плановой проверки в План проведения пла-новых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического ли-ца, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпри-нимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с представлен-ным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответст-вующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о на-чале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В Плане проведения плановых проверок указываются следующие сведе-ния:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обо-собленных структурных подразделений), фамилии, имени, отчества индивиду-альных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым провер-кам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органов проводящих конкретную плановую проверку.
Ежегодно в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация муниципального образования Чёрноотрож-ский сельсовет готовит проект Плана проведения плановых проверок по форме и содержанию, установленным постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки ор-ганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального кон-троля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и направляет в Саракташскую районную прокуратуру.
Администрация МО Чёрноотрожский сельсовет рассматривает предложения Саракташской районной прокуратуры и по итогам                                       их рассмотрения направляет в Саракташскую районную прокуратуру в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвер-жденный План проведения плановых проверок на бумажном носителе (с при-ложением копии в электронном виде). 
Утвержденный постановлением администрации муниципального образо-вания Чёрноотрожский сельсовет План проведения плановых проверок дово-дится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на офи-циальном сайте администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет в сети «Интернет», официального опубликования, направления копии Плана проведения плановых проверок заинтересованным лицам по факсу, поч-товым отправлением, по электронной почте.
Результатом данной административной процедуры является утвержден-ный постановлением администрации муниципального образования Чёрноот-рожский сельсовет  План проведения плановых проверок. Срок исполнения данной административной процедуры ежегодно до 01 ноября.
3.1.2. Подготовка к проведению плановой проверки: издание распоряже-ния администрации о проведении проверки.
Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является утвержденный План проведения плановых проверок.
Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проведе-ния плановых проверок на основании распоряжения администрации муници-пального образования Чёрноотрожский сельсовет.
В распоряжении администрации муниципального образования Чёрноот-рожский сельсовет указываются:
а) наименование органа муниципального контроля;

б) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должност-ных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индиви-дуального предпринимателя, проверка которых проводится;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные нормативными правовыми актами орга-нов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет Саракташского района Оренбургской области;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению муници-пального контроля;
з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, ин-дивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки.
Результатом данной административной процедуры является утвержден-ное распоряжение администрации муниципального образования Чёрноотрож-ский сельсовет  Саракташского района Оренбургской области о проведении проверки.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.
3.1.3. Подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о про-ведении плановой проверки.
Основанием для начала действия данной административной процедуры является утвержденное распоряжение администрации муниципального образо-вания Чёрноотрожский сельсовет о проведении проверки.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами администрации, осу-ществляющими контроль в области торговой деятельности, не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления ко-пии распоряжения администрации муниципального образования Чёрноотрож-ский сельсовет о начале проведения плановой проверки заказным почтовым от-правлением с уведомлением о вручении; нарочно, по факсу, по электронной почте.
Заверенная печатью копия распоряжения администрации муниципально-го образования Чёрноотрожский сельсовет вручаются под роспись должност-ными лицами администрации, проводящими проверку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю од-новременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию под-лежащих проверке лиц, должностные лица администрации обязаны предста-вить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организа-циях в целях подтверждения своих полномочий.
Результатом исполнения административной процедуры является уведом-ление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки в области торговой деятельности.
Общий срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.2. Организация и проведение внеплановых проверок.
3.2.1. Обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для про-ведения внеплановой проверки.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления дея-тельности требований, установленных нормативными правовыми актами орга-нов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, выполнение предпи-саний администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсо-вет, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению воз-никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами ор-ганов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташского района Оренбургской области;
2) поступление в администрацию муниципального образования Чёрноот-рожский сельсовет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуаль-ных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государст-венной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного насле-дия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безо-пасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государст-венному или муниципальному имуществу, а также угрозы чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, расте-ниям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам исто-рии и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муници-пальному имуществу, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры мате-риалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в ад-министрацию муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет, а так-же обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 3-8 пункта 3.2.1. настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3 и 3.4. настоящего регламента.
Результатом административной процедуры является одно или несколько оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах 3-8 пункта 3.2.1. настоящего регламента.
Срок исполнения административной процедуры не определен.
3.2.2. Подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: издание распоряжения администрации о проведении выездной проверки
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является одно или несколько оснований для проведения внеплановой проверки, указан-ных в абзацах 3-8 пункта 3.2.1. настоящего регламента.
В целях проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  гото-вит проект распоряжения администрации муниципального образования Чёрно-отрожский сельсовет о проведении внеплановой выездной проверки. В распо-ряжении должна содержаться информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 3.1.2. настоящего регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является распо-ряжение администрации муниципального образования Чёрноотрожский сель-совет  о проведении внеплановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.3. Подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: согла-сование проведения внеплановой выездной проверки с Саракташской районной прокуратурой Оренбургской области.
Основанием для начала административной процедуры является распоря-жение администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  о проведении внеплановой выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте «а» и «б» пункта 3.2.1. настоящего регламента после согласования с Саракташской районной прокуратуры Оренбургской области.
В день подписания распоряжения администрации муниципального обра-зования Чёрноотрожский сельсовет  о проведении внеплановой выездной про-верки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согла-сования ее проведения администрация представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Саракташскую район-
ную прокуратуру Оренбургской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (Приложение № 4 к настоящему регламенту).  К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации муници-пального образования Чёрноотрожский сельсовет  о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являя-ется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных нормативными правовы-ми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташского района Оренбургской области, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия не-отложных мер, администрация вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Саракташской районной прокуратуры Оренбургской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении го-сударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в Саракташской районной прокуратуры Оренбургской области в течение двадцати четырех часов.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивиду-ального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, госу-дарственному или муниципальному имуществу, или могут возникнуть чрезвы-чайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уве-домление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале про-ведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Результатом исполнения административной процедуры является согласо-ванное с Саракташской районной прокуратурой Оренбургской области прове-дение внеплановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры - в течение 24 часов.
3.2.4. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обяза-тельных требований и (или) требований, установленных муниципальными пра-вовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом му-ниципального контроля предписания.
3.3. Документарная проверка.
Основанием для начала административной процедуры является распоря-жение администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  о проведении документарной проверки.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в до-кументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавли-вающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных нормативными правовыми актами органов ме-стного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсо-вет  Саракташского района Оренбургской области, исполнением предписаний должностных лиц.
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом, и прово-дится по месту нахождения администрации муниципального образования Чёр-ноотрожский сельсовет.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, осуществляющими контроль в области торговой деятельности, в первую оче-редь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального пред-принимателя, имеющиеся в распоряжении должностных лиц, осуществляющих контроль в области торговой деятельности, в том числе нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушении-ях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юри-дического лица, индивидуального предпринимателя, контроля в области торго-вой деятельности.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц, вызывает обоснованные сомне-ния либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных нормативны-ми правовыми актами органов местного самоуправления муниципального обра-зования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташского района Оренбургской об-ласти, должностные лица направляют в адрес юридического лица, адрес индии-видуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предос-тавить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распо-ряжения о проведении проверки. Указанный запрос направляется по электрон-ной почте, почтовым отправлением, по факсу либо нарочно.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запро-са юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет ука-занные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверен-ных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный 
предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной элек-тронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Фе-дерации.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предста-вить указанные в запросе документы в форме электронных документов в по-рядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий докумен-тов, представляемых в администрацию муниципального образования Чёрноот-рожский сельсовет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным пред-принимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностных лиц доку-ментах и (или) полученным в ходе осуществления контроля в области торговой деятельности, информация об этом направляется юридическому лицу, индиви-дуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти ра-бочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представ-ленных документах вправе представить дополнительно документы, подтвер-ждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представлен-ных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностные лица установят признаки нарушения требований, установленных нормативны-ми правовыми актами органов местного самоуправления муниципального обра-зования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташского района Оренбургской об-ласти, должностные лица вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки должностные лица не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Результатом исполнения административной процедуры является завер-шение документарной проверки и внесение записи в журнал учета проверок со-блюдения законодательства в области торговой деятельности (Приложение № 6 к настоящему регламенту).
Максимальный срок исполнения процедуры - не более 20 рабочих дней.
3.4. Выездная проверка
Основанием для начала административной процедуры является распоря-жение администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  о проведении выездной проверки, а в случае внеплановой выездной проверки 
юридического лица или индивидуального предпринимателя - решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, кроме случаев, если в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташского района Оренбургской области.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации, осуществляющих контроль в области торговой деятельности, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам администрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Администрация муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Результатом исполнения административной процедуры является завершение выездной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства в области торговой деятельности (Приложение № 6 к настоящему регламенту).
Максимальный срок исполнения процедуры - не более 20 рабочих дней.
3.5. Оформление акта проверок.
Основанием для начала административной процедуры является завершение документарной и (или) выездной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства в области торговой деятельности.
По результатам проверки должностными лицами, осуществляющими контроль в области торговой деятельности, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение № 5 к настоящему регламенту).
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташского района Оренбургской области, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки. 
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.
Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в результате проверки нарушения требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет  Саракташского района Оренбургской области.
Должностное лицо администрации, осуществляющее контроль в области торговой деятельности, составляет предписание об устранении нарушения законодательства в области торговой деятельности, в котором описывает выявленные нарушения и указывает срок для их устранения.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Срок исполнения административной процедуры - 2 дня.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется главой администрации МО Чёрноотрожский сельсовет .
4.2. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации МО Чёрноотрожский сельсовет  соблюдения и исполнения должностными лицами администрации, в должностные обязанности которых входит исполнение муниципальной функции, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Чёрноотрожский сельсовет Саракташского района Оренбургской области.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение ошибок документации, соблюдения сроков подготовки документов.
4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью администрации МО Чёрноотрожский сельсовет при исполнении муниципальной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет , исполняющей муниципальную функцию, а также ее должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа муниципального контроля его должностных лиц внесудебном порядке.
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки, акта обследования вправе представить в уполномоченный орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридические лица (индивидуальные предприниматели) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган муниципального контроля.
5.2. Предметом внесудебного обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) уполномоченного органа муниципального контроля, а также его должностных лиц, либо их решения, принятые в ходе проведения муниципального контроля.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
2) неправомерных действий или бездействия должностных уполномоченных лиц органа муниципального контроля;
3) нарушения положений настоящего административного регламента;
4) несогласия с решениями должностных лиц уполномоченного органа муниципального контроля, принятых в ходе осуществления муниципального контроля.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Ответ по существу на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
б) отсутствия возможности, прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ (если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган муниципального контроля; 
в) если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа муниципального контроля вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);
г) если подана жалоба, в которой обжалуется судебное решение (данная жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
5.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является поступление жалобы в уполномоченный орган муниципального контроля.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу и во время, указанные в пункте 2.1. настоящего административного регламента.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба в порядке внесудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа муниципального контроля подается на имя:
1) Главы администрации МО Чёрноотрожский сельсовет (адрес: Оренбургская область, Саракташский район, с. Николаевка,  ул. Парковая, д.18, 
) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих исполнение муниципальной функции;
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Официального информационного портала органов местного самоуправления администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://nikolaevkaadm.ru. При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов, пописанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:
1) наименование уполномоченного органа муниципального контроля, и его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа муниципального и его должностных лиц;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа муниципального контроля и его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель с целью получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы имеет право:
1) обращаться с запросом об истребовании дополнительных документов и материалов, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в уполномоченный орган муниципального контроля.
Жалоба рассматривается в течение 10 (тридцати) дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченным органом муниципального контроля.
В случае обжалования отказа уполномоченного органа муниципального контроля, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема заявителя.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный орган муниципального контроля отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если доводы жалобы не нашли своего подтверждения.
О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в жалобе, и (или) по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование уполномоченного органа муниципального контроля, и органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Приложение № 1
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» 

Сведения о месте нахождения и графике работы
администрации МО Чёрноотрожский сельсовет 

Адрес: 462114, Оренбургская область, Саракташский район, село Черный Отрог, ул. Центральная, 3
Адрес сайта в сети Internet:  http://черноотрожский –сельсовет56.рф
Адрес электронной почты администрации муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет: email: szi@mail.orb.ru

Ф.И.О.	Должность	№ каб.	Служебный
телефон	График 
приёма	
Габзалилов Зуфар Шигапович	
глава администрации муни-ципального образования Чёрноотрожский сельсовет	1	26-1-73	по графику	
	
Ф.И.О.	Должность	№ каб.	Служебный
телефон	График работы	
Иманкулова Светлана Загеевна	заместитель главы администрации сельсовета	5	26-7-97	с 9:00 до 17:00

Перерыв на обед с 1300 до 1400 часов; выходные дни – суббота, воскресенье.

Приложение № 2
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» 

Перечень документов, предоставляемый субъектами проверки

1. Удостоверение личности гражданина.
2. Документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя.

Приложение № 3
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» 

Блок-схема
Административного регламента проведения муниципального контроля в области торговой деятельности (при проведении плановых проверок)

Проведение документарной и (или) выездной проверки

Ак

По результатам проверки составляется

Пр

Акт проверки

По

Ежегодный план проведения плановых проверок

Вы

Выездная проверка

До

Документарная проверка

Ра

Распоряжение администрации МО Чёрноотрожский сельсовет о проведении проверки по муниципальному контролю в области торговой деятельности

Пр

	

Блок-схема
Административного регламента проведения муниципального контроля в области торговой деятельности (при проведении внеплановых проверок)

Внеплановая проверка

Еж

Документарная проверка

Вн

Выездная проверка

До

Распоряжение администрации города Шумерля о проведении проверки по муниципальному контролю в области торговой деятельности

Вы

Проведение документарной проверки

Ра

Заявление о согласовании проведения выездной проверки

Пр

Разрешение прокурора

За

О согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Ре

Об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

О 

Проведение внеплановой выездной проверки

По

По результатам проверки составляется:

Ак

Акт проверки

Пр

 

Приложение № 4
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» 

В		
	(наименование органа прокуратуры)	
от		
	(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)	

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.                       № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима-                  телей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципаль-                  ного контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия
на проведение внеплановой выездной проверки в отношении		
	,	
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)	
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:		

2. Основание проведения проверки:		

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)	

3. Дата начала проведения проверки:
«		»		20		 года.	

4. Время начала проведения проверки:
«		»		20		 года.	
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:		

		
	(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием
для проведения внеплановой проверки)	

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)	

М. П.

Дата и время составления документа:		

Приложение № 5
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» 

	
(наименование органа  муниципального контроля)	
		«		»		20		 г.	
(место составления акта)		(дата составления акта)	
			
		(время составления акта)	

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№		

По адресу/адресам:		
	(место проведения проверки)	
На основании:		
	
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)	
была проведена		проверка в отношении:	
	(плановая/внеплановая, документарная/выездная)		

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)	

Дата и время проведения проверки:

«		»		20		г. с		час.		мин. до		час.		мин. Продолжительность		

«		»		20		г. с		час.		мин. до		час.		мин. Продолжительность		
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:		
	(рабочих дней/часов)	
Акт составлен:		
	
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)	
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении
выездной проверки)		
	
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)	
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)	

Лицо(а), проводившее проверку:		

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)	

При проведении проверки присутствовали:		

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)	

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых ак-

тов):		

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)	

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):		

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предпи-

саний):		

нарушений не выявлено		
	
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
			
(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)	

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
			
(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)	

Прилагаемые к акту документы:		

Подписи лиц, проводивших проверку:		
		
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)	

«		»		20		 г.	

	
(подпись)	

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:		
	(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)	

Приложение № 6
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» 

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля
	
(дата начала ведения журнала)	

	
	
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)	

	
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства
(место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)	

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)	

Ответственное лицо:		
		
	(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)	

	(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)	

	Подпись:		

Сведения о проводимых проверках

1	Дата начала и окончания проверки		
2	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий
указывается в часах)		
3	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля		
4	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки		
5	Цель, задачи и предмет проверки		
6	Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:
— со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; 
в отношении внеплановой выездной проверки:
— с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)		
7	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю		
8	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)		
9	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений		
10	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку		
11	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки		
12	Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку