РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕРНООТРОЖСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ  САРАКТАШСКОГО РАЙОНА
ПЕРВОГО  СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е
второго заседания Совета депутатов муниципального
образования Черноотрожский сельсовет первого созыва

№ 9                                                                                    от 22 ноября   2005  года
( с изменениями от 01.04.2011 №27, от 02.05.2012 №66)

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Чёрноотрожского сельсовета

Р Е Ш И Л :

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях согласно приложения.
2. Провести публичные слушания по обсуждению проекта Устава муниципального образования Черноотрожский сельсовет 02 декабря 2005 года.
3. При организации и проведении публичных слушаний руководствоваться Положением о публичных слушаниях, утвержденных Советом депутатов Саракташского района (решение № 11 от 18 ноября 2005 года)
4. Создать комиссию по организации публичных слушаний по обсуждению проекта Устава муниципального образования Черноотрожский сельсовет согласно приложению.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Черноотрожский сельсовет – Лушникова Николая Николаевича.

Глава сельсовета                                                                             З.Ш.Габзалилов

                                                                   Приложение
                                                                   к решению Совета депутатов
                                                                   Черноотрожского сельсовета
                                                                    от 22.11.2005 года  № 9

П О Л О Ж Е Н И Е
О   ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЯХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях на территории Черноотрожского сельсовета.
1.2. Публичные слушания – это обсуждение проекта муниципальных правовых актов с участием жителей сельсовета.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельсовета, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.
1.4. Публичные слушания проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования- главой муниципального образования.
1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся;  
1) проект Устава муниципального образования Чёрноотрожский сельсовет, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами;        
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Чёрноотрожского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам муниципальных правовых актов в представительном органе муниципального образования или местной администрации с участием представителей общественности муниципального образования, слушания в  органе местного самоуправления муниципального образования;
- массовое обсуждение населением муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;
- рассмотрение на заседании представительного органа местного самоуправления местной администрации проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности муниципального образования.

2.СЛУШАНИЕ В ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Слушание в органе местного самоуправления МО (далее-слушание) – обсуждение депутатами (представительного органа МО) или представителей местной администрации и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности МО
2.2. Слушание в представительном органе МО проводятся по инициативе главы МО, или представительного органа МО, или по инициативе группы жителей обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования, численностью не менее 10 человек.
Слушание в местной администрации проводятся по инициативе главы МО, или по инициативе группы жителей МО обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования, численностью  100 человек.
2.3. Председатель представительного органа МО возглавляет подготовку и проведение слушаний на комиссию представительного органа МО, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушание вопрос.
Глава МО возглавляет подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение местной администрации, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушание вопрос.
2.4. Распоряжение о проведение слушаний включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, комиссии представительного органа МО, структурное подразделение местной администрации, ответственных за их подготовку и проведение, издает соответственно председатель представительного органа МО, глава МО.
2.5. Информация о времени, месте и теме слушаний, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.
2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется комиссией представительного органа МО структурным подразделением местной администрации ответственными за их подготовку и проведение.
При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.
2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат  представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, а также руководители учреждений, организаций, действующих на территории (муниципального образования) в сфере, соответствующей теме слушаний,  а в случае проведения слушаний по инициативе- группы жителей (муниципального образования  обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления ( данного муниципального Образования ) численностью не 100 человек- представители данной инициативной группы.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель 
(представительного органа муниципального образования), зам.председатель (представительного органа муниципального образования), председатель, заместитель председателя комитета  (комиссии) представительного органа муниципального образования), глава (муниципального образования), глава администрации муниципального образования.
2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний
2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иные документы, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся комитетом (комиссией) (представительного органа муниципального образования) структурным подразделением (местной администрацией) ответственными за подготовку и проведение слушаний.
2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя (представительного органа муниципального образования) главы (муниципального образования) главы администрации (муниципального образования) могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата (представительного органа муниципального образования), работников структурного подразделения (местной администрации), а также, по их желанию, независимых экспертов.
2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведений слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется председателю комитета ( комиссии)
(представительного органа муниципального образования), структурного подразделения( местной администрации), ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по каждому вопросу ( до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы, как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступление.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на совещаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Как правило, слушания проводятся по нерабочим дня с 9  до 18 часов по местному времени либо по рабочим дня, начиная с 18 часов по местному времени.
Слушания могут быть прекращены в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.
В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные отделения на территории ( муниципального образования ), а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и о их продолжении в другое время.
2.13.На слушаниях ведутся  протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний  по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
2.14.По итогам слушаний могут  быть принять рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно (представительным органом муниципального образования), главой администрации (муниципального образования).
2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) в (муниципальных) средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.